布局两岸经济块区--蒋硕杰理论 印证王作荣观点

黄春兴 【联合报 2008】

前监察院长王作荣在四日「共同市场…是趋势挡不住」一文中，不仅认为「台湾经济如不与大陆经济结合，将是死路一条」，更明确地提出「台湾应在十年廿年之内， 与大陆东南沿岸特别是闽南地区，形成一个经济块区，则台湾经济发展将无限光明。」王前院长以国之硕老的身分，不畏谗言，明确指出台湾经济发展未来应有的布 局，诚令人敬佩。

约卅年前，王蒋二位前辈为了台湾经济的未来，曾展开是否扩大经济自由化的大论战。两人观点南辕北辙，却各有坚实理论，不似今日满嘴口沫的意识争论。我师承 蒋硕杰先生，对其理论尚懂一二。当我持蒋先生的理论来展望今日台湾经济发展的未来布局时，竟和王前院长不谋而合。兴奋之余，不思浅陋，擅自替王前院长把他 的三言两语说清楚。

当今，知识经济和全球化已成趋势，各国无不重新布局。譬如南韩李明博总统就企图将北韩并入南韩的经济版图，期能建立一个总人口数超过七千万的经济块区。南 韩十年来的经济发展已令竞争对手备感威胁，为何还要继续扩大经济版图？因为当今的经济分工和专业化需要广大的在地市场和生产聚落的支撑。虽然零重量产业可 以进行全球布局，但即使像台积电或鸿海等高科技厂商，也都还是仰赖着实物的生产。

我想，王前院长心中的经济布局应该是这样的：以台湾为中心结合大陆东南沿海地区，北起浙江温州经福州、厦门而南至广东汕头。连同台湾，这整个经济块区的人口总数约为一点二亿人，约为一个日本，或是两个南北韩的总数。

块区内城市之间的距离不算太远，从台北到温州的距离约等于长三角经济区的上海到南京，而高雄到汕头的距离也不过是环渤海经济区的天津到大连。至于经济发展程度，这块区的大陆部分是中国较早的开发特区，因此和台湾的发展差距也相对于其他地区小些。

虽然仍有学者不那么赞同以块区策略发展经济，但皆认同其有利于规模递增现象的出现，而这现象乃是经济持续成长的原因。台湾过去经济发展成果，就是来自块区 优势展现的递增现象，只不过在经济起飞那段时期称为「加工出口区」，而在新竹科学园区时期称为「产业群聚」。由于知识经济的外溢效果已不再局限于产业内， 而创新的商品与产业也需先仰赖内需市场的支持，因此过去的加工区或产业群聚的角色就逐渐为「经济块区」所取代。

以当前的理论来说，一个有潜力的经济块区至少需要具备以下四个条件：第一、拥有在生产上能相互支持以及基本工业生产能力的城市群；第二、城市群中存在一个 在消费能力、金融建设、文化与教育程度、技术水准等各方面都有相当程度领先的带头城市；第三、有助于消费文化和生产技术扩散的共同语言与相近的生活习惯； 第四、城市之间有往来便利的运输交通。

很明显地，王前院长的经济发展远景，是以台北为带头城市来带领整个经济块区的发展，而往来各城市间的海运交通则是高雄的未来责任。与美国类似，幅员广大的 中国也自然会发展出许多个经济块区，彼此间呈现各自独立又竞争的现象。因此，毫无边际地争辩定义过于广泛的共同市场，远不如确实地布局一个人口接近一点二 亿的两岸经济块区。当然，这是布局—也就是目前存在一些困难有待我们去克服的未来远景。

【2008/03/07 联合报】@ http://udn.com/